欲了解更多，就来【坚料网】

立法会全体议员早前完成国家事务研修考察，并于7月28日与行政长官举办对谈交流会，一连串举措搭建起行政与立法机关坦诚沟通、同心施政的崭新模式。笔者认为本届特区政府积极建构新型行政立法关系，全面落实中央「坚持和完善行政主导」的重要指示，为香港「由治及兴」筑牢管治根基。从中央顶层指引到议员实践体悟，再到地区治理创新思路，一条自上而下、连通社区的高效治理脉络已然成型。

△立法会全体议员早前完成国家事务研修考察。

全面贯彻落实好行政主导

​习主席于 2025年12月听取香港特首李家超述职时，明确要求特区政府要主动对接国家「十五五」规划，坚和完善行政主导，紥实推动经济高质量发展，深度参与粤港澳大湾区建设，更好融入和服务国家发展大局。这一重要指示为香港良政善治划定清晰路线图。

其后，中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙 2026 年1月26日在北京全国港澳研究会专题研讨会上深入阐释，行政主导作为《基本法》设计特别行政区政治体制的重要原则，根源于中华人民共和国宪法，是全面准确贯彻「一国两制」方针的制度保障。实行政政主导是维护特别行政区宪制秩序的必然要求，是确保「港人治港」、高度自治的必然要求，是从港澳实际出发、实现特别行政区高效治理的必然要求。夏宝龙主任并指出，坚持和完善行政主导，需要立法机关、司法机关积极配合，形成强大治理合力。

△7月28日行政长官与立法会议员举办对谈交流会。

是次特首举办的与立法会议员的对谈交流会，正是特区政府不折不扣落实中央部署的具体行动。

落实「爱国者治港」原则后，香港特区管治队伍目标统一、立场一致，本届政府更主动创新沟通机制，透过北上国情研修、特首对谈会等多元管道，让立法会议员深度把握国家发展大局、理解特区施政难点，凝聚管治最大共识。社区是政策落地「最后一公里」，议员需要积极做好「社区的超级联系人」角色，联系地区「三会」、关爱队、社区居民的意见收集做好上情下达、下情上报。

改善地区民生、提升市民幸福感

△立法会议员到访北京市12345市民热线服务中心视察服务流程。

行政立法良性互动的最终落脚点，永远是改善地区民生、提升市民幸福感。早于 2021 年，笔者已撰文倡议香港参考内地「接诉即办」模式优化社区治理，当时便指出香港现有1823热线存在部门互相转介、市民重复陈述、处理无时限等短板，对比北京市12345市民服务中心的一站式统筹、限时办结、跨部门协调的成熟机制，本地地区治理仍有巨大改善空间。

如今行政立法打通沟通壁垒，为改革地区投诉处理机制创造条件：政府可结合立法会、区议员在地观察，全面升级1823职能，设立地区统筹视窗，对卫生、楼宇管理、交通等跨部门民生投诉实行一单跟进、限期回复，真正实现城市管理「像绣花一样精细」，把行政立法协同优势转化为市民看得见、摸得着的民生改善成果。

良政善治从非单一方的责任，行政机关依法施政、立法机关建设性监督建言、地区议员深耕社区服务，三者同心同向，才能完整落实中央「坚持和完善行政主导」的嘱托。今次立法会议员京港两地研修交流，为新型行政立法关系树立示范；未来若扩大国情培训覆盖区议会，同步推进「接诉即办」式地区治理改革，定能持续提升特区整体管治效能，驱动香港稳步迈向由治及兴，让每一位市民共用国家与香港双重发展红利。

文：林伟文

区议员、香港青年时事评论员协会会员、公共行政硕士、特许测量师

＊作者文章观点，不代表坚料网立场